بیش از یکماه از تصویب یک فوریت لایحه ایجاد 7منطقه
آزاد تجاری صنعتی و12منطقه ویژه اقتصادی در مجلس شورای اسلامی می گذرد
،نمایندگان مردم و مسئولین ارشد هفت استانی که قراراست مشمول این مصوبه
مهم واثرگذار اقتصادی شوند، درطول این مدت رایزنی های فشرده ای با
دیگرنمایندگان مجلس واعضای کمیسیونهای تخصصی مرتبط بعمل آورده اند، اما
واقعیت این است که تصویب نهایی این لایحه با چالش های جدی روبروست.
به گزارش تابناک ایلام،در جلسه علنی 23تیرماه سالجاری مجلس شورای اسلامی یک فوریت لایحه ایجاد ۷ منطقه آزاد
تجاری، صنعتی و ۱۲ منطقه ویژه اقتصادی» در دستور کار قرار گرفت که پس از
توضیحات اکبر ترکان مشاور رئیس جمهور و دبیر شورای عالی مناطق آزاد و نیز
سخنان نماینده مخالف و موافق، نمایندگان با ۱۳۰ رای موافق، ۱۰۰ رای مخالف و
۱۲ رای ممتنع از مجموع ۲۵۶ نماینده حاضر با یک فوریت یک لایحه موافقت
کردند.
شهرستان مهران در
استان ایلام،یکی از هفت منطقه ایست که درصورت تصویب نهایی این لایحه درمجلس
شورای اسلامی ،میتواند از مزایای اقتصادی واجتماعی ایجاد مناطق آزاد تجاری
وصنعتی بهره مندشود ،اما با وجود چالشهایی که در مسیر تصویب این طرح وجود
دارد ،گویا تصویب این طرح با سختی های فراوانی روبروست که چانه زنی ورایزنی
دوچندان نمایندگان ومسئولین استان را می طلبد.
یکی
از چالشهای پیش روی تصویب این لایحه در مجلس شورای اسلامی ،نوع نگاه
نمایندگان مجلس به مقوله ایجادمناطق آزادتجاری وهمچنین بهانه مخالفین مبنی بر تاثیر ایجاد این
مناطق در تشدید قاچاق کالا وکاهش ارز آوری وهمچنین کاهش درآمدهای مالیاتی کشور عنوان شده که این روزها بعنوان
دغدغه اصلی نمایندگان مخالف مطرح است.
با این
وجودنمایندگان استان در مجلس شورای اسلامی بیکارننشسته وبا هدف تعدیل این دغدغه وکسب رای موافق نمایندگان،در رایزنی
بااعضای کمیسیونهای تخصصی وهمچنین سایر همکارانشان در مجلس شورای
اسلامی، نشستهای متعددی برگزار نموده اند ؛در آخرین رایزنی ها،جلال
میرزایی در جلسه ای با جمعی از نمایندگان عضو فراکسیون امید که با حضور اکبرترکان مشاوررییس جمهور ودبیرشورای مناطق آزاد کشوربرگزار شدبه این موضوع به
درستی اشاره نموده اند.
نماینده
حوزه شمالی استان در مجلس شورای اسلامی دراین نشست اظهار کرد:بایستی در
بیان وعده ها به مردم وفعالان اقتصادی نهایت دقت را بعمل آوریم ، زیرا عدم
توجه به این مقوله مهم؛ زمینه ساز ایجاد مطالباتی می شود که ماحصل آن تکرار
تجربیات مجلس های قبلی را بدنبال خواهد داشت.
جلال
میرزایی در ادامه گفت: بیان وعده ها باید با میزان واقعی عملیاتی شدن آنها
همخوانی داشته باشند، به این معنا که اگر وعده ای امکان عملی شدن ندارد از
بیان آن خودداری نماییم ،زیرا محصول وعده های غیر قابل تحقق ،بجز دلسردی و یاس مردم، دستاورد دیگری بدنبال نخواهند داشت.
نماینده
حوزه شمالی استان با اشاره به انتظارات ایجاد شده در راستای تصویب لایحه مناطق
آزاد تجاری خاطرنشان کرد: بسیاری از مردم حاضردر مناطق مشمول لایحه ایجاد
مناطق آزاد تجاری ،بهبود وضعیت معیشتی ورفع یکباره مشکلات اقتصادی خودرا
به تصویب این طرح گره زده اند ،درصورتیکه چنین تلقی از این موضوع اشتباه بوده واثرگذاری این طرح
درکوتاه مدت منوط به آماده شدن زیرساختها وفراهم نمودن سایرشرایط اقتصادی،صنعتی
وتجاری درمنطقه است.
عضو کمیسیون انرژی مجلس شورای
اسلامی بعنوان سومین سخنران این نشست خطاب به ترکان گفت: درحال حاضر چالشهایی فراروی تصویب لایحه مناطق
آزاد قراردارد که بخش اعظمی ازاین چالشها به نوع نگاه نمایندگان مجلس به
اثرگذاری مثبت ومنفی تصویب این لایحه در نقاطی از کشور مرتبط می شود.
وی افزود: در جلسه ای
که در کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی وبا حضور نمایندگان وزارت
اطلاعات وبازرسی کل کشور برگزار شد وهمچنین در صحبتهای نمایندگان مخالف در
زمان تصویب یک فوریت آن در صحن علنی مجلس، این چالشها کاملا عیان شد.
میرزایی
درادامه به یکی از این چالشها اشاره کرد وعنوان داشت: وقتی ما بجای نگاه
ملی به مقوله ایجاد مناطق آزاد تجاری، نگاه منطقه ای داشته وبدنبال تسری
مناطق آزاد به نقاطی باشیم که در این لایحه نامی از آنها برده
نشده است، قطعا در ادامه راه با مشکلات جدی روبرو خواهیم شد.
وی
افزود: وقتی نماینده ای در حین بررسی این لایحه ،با نگاه رفع محرومیت از
حوزه انتخابیه خود از طریق ایجاد مناطق آزاد بدنبال افزودن منطقه جدید به
لایحه باشد ،قطعا این موضوع با مخالفت نمایندگان دستگاههای نظارتی مرتبط
روبرو شده وباعث شکلگیری این سوال خواهد شد که اگرایجاد مناطق آزاد دارای
حسن است چرا نبایستی کل کشور را منطقه آزاد اعلام کنیم؟
میرزایی
بیان داشت:بنابراین انتظار ما از همکارانمان در مجلس شورای اسلامی این است
که در این مرحله فقط به مناطق مندرج در لایحه اکتفاء کرده وبدنبال اضافه
نمودن مناطق جدید به این لایحه نباشندزیرا افزایش مناطق جدید تصویب این
لایحه را با سختی وچالشهایی مواجهه خواهد کرد.
نماینده
استان تاکید کرد:چنانچه همکاران ما دنبال ایجاد منطقه آزاد در حوزه
انتخابیه خودشان هستند ،بهتر است این موضوع را حداقل به دو سال آینده موکول
نمایند زیرا علاوه براینکه بسترها برای تصویب آن فراهم خواهد شد اما از
سویی با توجه به نزدیک شدن به انتخابات دور بعدی مجلس شورای اسلامی می
تواند برای همکاران استفاده هایی نیز به همراه داشته باشد.
دکترمیرزایی تصریح کرد :نمایندگان مجلس باید به این نکته اهتمام داشته باشند که دراین
لایحه صرفا نام 7منطقه قید شده که کار کارشناسی بر روی آنها انجام شده است نه
بیشتر،بنابراین لازم است براین مساله متمرکز شویم تا با افزایش تعداد مناطق
،عدم کار کارشناسی به دستاویزی برای رد این لایحه تبدیل نشود.
این
نماینده مجلس بابیان نکته نظرات مخالفین این لایحه گفت: یکی از ایراداتی که
منتقدین ومخالفین این لایحه همواره برآن تاکید داشته اند ،موضوع تشدید
قاچاق کالا درمناطق آزاد تجاری ذکرشده است اما باید بپذیریم که مقوله قاچاق
کالا در کنار مزایای اقتصادی بی نظیرآن یک موضوع حاشیه ایست.حقیقتا درحال
حاضر عامل قاچاق کالا نیروی انسانی است،به این معنا که نیروی انسانی با
ایجاد رابطه با دستگاههای نظارتی وانتظامی زمینه قاچاق کالا را از مبادی
ورودی تا مرکز کشور فراهم آورده اند وسهم مناطق آزاد دراینخصوص بسیار ناچیز
است.
عضو فراکسیون امید مجلس شورای اسلامی گفت: یکی از موضوعاتی که این روزها
درتبیین وتشریح مزایا ومعایب ایجاد مناطق آزاد به کرار شاهد آن هستیم
،شیطنت رسانه ملی در استفاده از ظرفیت کارشناسانی است که از تبحر و تخصص
کافی در بیان نقاط قوت ومحاسن مناطق آزاددربرنامه های پخش شده از شبکه های
تلویزیونی ورادیویی برخوردار نیستند واین روند تعمدی، تاثیرات منفی بر جای
گذاشته است.
میرزایی
افزود: نکته ای که لازم است مجددا به آن اشاره کنم و رییس کمیسیون اقتصادی مجلس
شورای اسلامی هم بشدت نگران آن هستند،موضوع اضافه شدن مناطق جدید به این
لایحه است ؛دراینصورت براساس قانون پنج ساله پنجم برای تصویب این لایحه
،دوسوم آرای نمایندگان لازم است که به سختی محقق خواهد شد.
نماینده
حوزه شمالی استان درپیشنهادی خطاب به دبیر شورای عالی مناطق آزاد کشور
گفت:پیشنهاد می کنم هرچه سریعتر با کار کارشناسی ،محدوده این طرح را مشخص
وبا رفع
ایرادات آن وانجام کارهای لازم ،زمینه طرح لایحه را در صحن علنی فراهم
آورده تا بتوانیم رای موافق( ولو شکننده) نمایندگان مجلس را بدست آوریم.